Решение жилищного вопроса молодых ученых

Тамонов Андрей Владимирович

• Член Совета Российского союза молодых ученых;
• Заместитель председателя
  Московского областного регионального отделения
  Российского союза молодых ученых;
• научный сотрудник лаборатории нейтронной физики
  Объединенного института ядерных исследований
  (г. Дубна, Московская область);
• руководитель Управления социальной сферы
  Объединенного института ядерных исследований;
• член Координационного совета по делам молодежи
  в научной и образовательной сферах
  при Совете при Президенте Российской Федерации
  по науке, технологиям и образованию.

Решение жилищного вопроса является одной из самых актуальных проблем для молодых ученых, поэтому в сложившихся условиях с целью привлечения и закрепления талантливой молодежи в государственном секторе науки и образования представляется абсолютно необходимым и своевременным создание особых возможностей приобретения жилья молодыми учеными по ценам, существенно ниже рыночных.

Наиболее перспективным представляется комплексная реализация следующих мер:

1. Расширение опыта реализации ФЦП "Жилище" в части предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений.

Следует отметить, что 14 декабря 2006 г. было принято Постановление Правительства РФ N 765 предусматривающее выделение молодым ученым РАН и РАМН субсидий на приобретение жилых помещений. Необходимо расширение действия данного Постановления на молодых ученых – граждан России, являющихся сотрудниками федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных высших учебных заведений, международных межправительственных и межгосударственных научно-исследовательских организаций, расположенных на территории России. Следовательно, необходимо существенное увеличение объема средств запланированных на реализацию данного Постановления. (В 2006 г. выделено порядка 220 млн. руб., что позволит выдать всего порядка 250-300 субсидий).

Предлагается предоставлять субсидии молодым ученым, соответствующим следующим критериям:

• имеющим российское гражданство;
• являющимся сотрудниками государственных научных или образовательных учреждений;
• имеющим стаж работы в указанном учреждении не менее 5 лет;
• имеющим ученую степень;
• возрастом до 35 лет для кандидатов и до 40 лет для докторов наук;
• не имеющим жилья на праве собственности или социального найма, или являющимся собственником или нанимателем жилых помещений, расположенных по месту расположения организации работодателя, общей площадью менее 33 кв.м на одного члена семьи, 42 кв.м на двух членов семьи, 60 кв. м на трех членов семьи и далее по 20 кв.м на каждого дополнительного члена семьи. Под семьей понимаются супруг (а) и дети молодого ученого;
• в качестве первоочередности обеспечивать субсидиями молодых ученых, занимающихся научными исследованиями, входящими в список приоритетных направлений развития научно-технологического комплекса России (утверждены Президентом РФ 21 мая 2006 г. (№ Пр-843)) или в Перечень критических технологий Российской Федерации (утверждены Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. (№ Пр-842)).

Основные способы поддержки:

• предоставление 80% субсидии на приобретение жилья организации-работодателю из средств федерального бюджета (возможные варианты: 40% федеральный бюджет, 40% региональный бюджет), 20% за счет организации работодателя. Приобретенное жилье оформляется в собственность предприятия работодателя и предоставляется молодому ученому в качестве служебного жилья. После отработки 10 лет в указанном учреждении жилье переходит в собственность молодого ученого;
• предоставление 60% субсидии на приобретение жилья молодому ученому из средств федерального бюджета (возможные варианты: 30% федеральный бюджет, 30% региональный бюджет) молодому ученому. 40% – личные средства молодого ученого. Предоставление квартиры в собственность сразу же после приобретения;
• субсидирование процентной ставки по ипотечному кредиту.

2. Возрождение и широкое применение принципов молодежных жилищных кооперативов.

Представляется целесообразными использование следующих мер, реализация и поддержка которых на государственном уровне будет содействовать снижению стоимости возведения жилья для молодых ученых:

• целевое выделение земли под жилищное строительство для молодых ученых и перевод отдельных сельскохозяйственных земель, не использующихся по назначению, в земли поселения для последующей застройки. Возможно, реализовать путем передачи отдельных земельных участков, специально созданным молодежным жилищным кооперативам (для контроля над их деятельностью создавать их при участии научных учреждений);
• подведение инженерных коммуникаций в рамках реализации второго этапа ФЦП "Жилище" подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". Также, возможно выделение муниципальным властям субвенций в рамках Приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России";
• обеспечение проектирования жилья, достигается разработкой 10-20 стандартных проектов, применяемых во всех регионах РФ;
• обеспечение возможности продажи не более 10-15% квартир в домах МЖК по рыночным ценам, а полученную прибыль направлять на снижение себестоимости строительства;
• жесткий контроль приобретателей на стадии реализации жилья, что позволит исключить злоупотребления.

3. Развитие системы ипотечного кредитования.

Система ипотечного кредитования является одним из возможных способов решения жилищного вопроса молодых ученых.

В этой связи предлагается реализовать следующий комплекс мер:

• выдача ипотечных кредитов под гарантии предприятия-работодателя, муниципалитетов и органов государственной власти в субъектах РФ;
• компенсация процентных ставок по предоставляемым ипотечным кредитам за счет средств муниципальных, региональных и федерального бюджетов. Возврат основной суммы кредита предполагается за счет молодых ученых;
• предоставление безвозмездных субсидий при рождении детей в семьях молодых ученых за счет средств муниципальных, региональных и федерального бюджетов;
• предоставление целевых (строительство жилья) беспроцентных займов администрациям субъектов РФ и муниципальных образований.

4. Осуществление четкого и жесткого контроля за выделенными средствами.

5. В качестве отдельной задачи представляется необходимым обеспечить выделение жилых помещений на праве социального найма в регионах с дефицитом кадров (Сибирь, Дальний Восток и др.) для лиц конкретной квалификации и специализации, необходимых для реализации государственных стратегических задач или целевых программ (например "Программа развития нанотехнологий" и т.д.).

Темы: жилищное строительство заместитель председателя регионального отделения предложения

« к началу страницы